【记者跑两会】全国政协委员、CEC总经理刘烈宏：电子信息产业也要注意产能过剩

两会期间，全国政协委员、中国电子信息产业集团有限江南电子平台（中国）科技公司(简称“中国电子”)总经理刘烈宏接受了《中国电子报》记者专访，就供给侧结构性改革、中国电子十三五期间发展计划、《中国制造2025》、集成电路并购等问题发表了观点。

十三五期间重点调整结构

刘烈宏告诉《中国电子报》记者，十三五期间，中国电子有三个重点发展目标。

第一，进一步推进产业结构不断优化升级，聚焦推进集成电路、软件、信息化、信息安全、新型平板显示、信息服务等重点领域的发展。

第二，不断推进企业结构调整。按照一个版块一个上市江南电子平台（中国）科技公司的思路推进资产证券化。根据集团所属企业资产的盈利能力、控制能力和是否属于主业，做企业结构的减法。包括减少僵尸企业、低效无效资产的企业和非控制力的企业。

“中国电子对僵尸企业有着自己的定义，主要指的是集团盈利能力比较弱、不属于集团发展的主业、集团控制力比较差的企业，也包括已经面临生存发展压力、举步维艰的企业。”刘烈宏说。

由于自身结构性特点，中国电子从十二五期间开始实行企业结构调整的五年规划。围绕低效无效和非控制力企业，中国电子“关停并转”多措并举，一部分企业采取关停措施，大部分企业采取转让和重组措施。目前，企业结构调整成果明显，进展平稳，中国电子已经清理了近500家“僵尸企业”。在未来的十三五期间，计划还要清理150家“僵尸企业”。

第三，要大力加强人才结构调整。刘烈宏指出，中国电子过去主要由制造型企业组成，现在正在向高科技企业的领头羊转型。因此，将大力吸引高科技人才、高水平的经营管理人才，包括通过自身培养和市场引进，不断优化企业的人才结构等。

电子信息产业也要注意产能过剩

对于两会期间最饱受关注的供给侧结构性改革问题，刘烈宏向《中国电子报》记者表示，总体上看，对于电子信息产业来说，没有出现像传统工业企业一样严重的产能过剩问题。电子信息行业的企业对产业发展和规模经济效益的追求较为理性。

“然而，在电子信息产业的某些领域也存在着产能过剩的隐忧。例如前几年的光伏产业，正在发生的LED产业，还有大家担忧的新型平板显示产业。”刘烈宏说。

出现这种情况的原因在于，在产业还没有转型到中高端的时候，容易出现对产业认识趋同、配置资源的模式趋同和发展产业的政策趋同的问题，从而造成产业的叠加效应。而不容易产能过剩的产业往往技术门槛非常高，对资源要素的需求、对技术创新的需求、对人才的需求、对管理抗风险能力的需求较高，不太容易导致产业出现简单的重复。

他强调，虽然适当的产能冗余有益于竞争、有利于技术进步，但一定要注意避免一哄而上，避免产能过度、过剩，造成对产业发展的伤害。要注意在一定时期，在同一技术条件下，不要过度投资，要理性投资，增强多个投资主体之间的合作和互动，避免同等产品供应量的大幅度增加，避免打破供需平衡。

加强以机器人为代表的新兴产业发展

刘烈宏表示，中国制造业的转型升级要一步一个脚印。“中国的制造业发展要有信心和耐心，抓住重点和难点。中国制造2025并不是简单的全部聚焦在智能化，而是根据不同行业特点和发展阶段，分别做好工业化、自动化、智能化。”

他建议，一是要进一步强化装备制造业。虽然中国很多产品产能已经达到世界第一，但是无论是在传统工业行业还是在电子信息新兴产业，生产这些产品的装备大部分都是进口的，特别是高端装备。“江南电子平台（中国）科技江南电子平台（中国）科技公司要关注装备的国产化、现代化。这也是江南电子平台（中国）科技江南电子平台（中国）科技公司发展新动能的很重要的产业空间。”

二是要加强以机器人为代表的新兴产业的发展。中国电子旗下熊猫电子集团有限江南电子平台（中国）科技公司研发制造了国产的六轴焊接机器人，推出了在新兴平板显示领域自动化的物流装备，成绩初显，2015年已实现销售收入超过3亿元。

三是要推进为智能制造支撑的计算机集成制造系统。刘烈宏指出，真正要实现工厂的智能化、数字化，必须把机器和每个工艺管理起来，这就需要计算机集成制造系统。

理性准确地看待集成电路并购

在支持集成电路产业发展的相关国家政策发布后，各地发展集成电路热情高涨。自去年以来，中国集成电路企业和相关投资基金频频出手，进行海外并购，进一步推进了集成电路技术资源、产业资源的聚集，加快了集成电路产业发展。

“集成电路并购热潮对产业发展是好事。集成电路产业是一个战略性、先导性产业，中国的市场很大，产品还大部分集中在中低端，通过并购来优化、聚集资源，总体上是好事。”刘烈宏向《中国电子报》记者表示。

同时，他指出，产业界也存在着一些担忧。有的企业并购的落脚点，可能并不仅仅是发展产业，而是通过资本运作，通过中国市场、国外市场的市值差来获取相应的投资利润。“江南电子平台（中国）科技江南电子平台（中国）科技公司的担忧是，这推高了一些集成电路企业的价格，有些真正需要资源的企业没有拿到相应的资源。”

另外，并购热潮可能会带来一些挤出效应、替代效应。也许本身可以通过持续不断的创新，真正把产业、产品发展起来，人才培养起来，但是由于走了并购的捷径，导致仅仅买了一个企业，而没有真正把核心的技术、产业买回来。

“总体来看，大范围的并购本身无可厚非，但是要注意里面的问题和挑战，理性的准确的看待发展。”刘烈宏说。

来源：中国电子报